十五五开局走向更高质量引发市场关注_7

2026年政府工作的主旋律可总结为“固本培元，提高质量”。

经济增长目标适度下修至4.5%-5%区间，既有“正确政绩观”的导向，也符合《学习辅导百问》对未来十年4.17%年均增速的预期。整体淡化经济增速，强调发展质量，将培育发展新动能、加快高水平科技自立自强作为重中之重。

政策导向有放有收，但充分保证科技政策供给。例如财政政策整体力度有所回撤且强调各级政府要更好“当家理财”，建立健全增收节支机制并严肃财经纪律。

但新型政策性金融工具相较去年迎来加力，未来预计常态化发行。一方面将大量投向科技领域，带动产业升级；另一方面如配合psl发行预计也将成为基础货币的常态化投放渠道。

政策落地不及预期；地缘冲突超预期；大国博弈超预期。