张斌详解宏观目标；降息如何激发市场活力；内需扩大需政策协同。

在全国两会背景下，今年作为“十五五”规划的起始阶段，宏观经济政策备受关注。政府工作报告明确设定了经济增长预期在合理区间，居民消费价格涨幅保持温和水平，财政赤字率安排也体现了审慎平衡。这些指标并非随意设定，而是相互关联、共同支撑经济稳定运行的框架。张斌作为全国政协委员和中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长，在接受媒体专访时，对这些目标的合理性进行了深入分析。他指出，这样的设定既考虑了长期战略衔接，也贴合当前潜在增长水平，避免经济过热或过冷，从而让全社会在发展中获得实实在在的感受。

经济增长目标设定在4.5%到5%之间，具有一定的灵活性。这种区间设计有助于与长远目标保持一致，同时匹配经济潜在增速。在资源得到充分利用的状态下，经济能够实现的增长速度就是潜在水平，这个区间恰好处于合理位置。它不仅是一个数字，更意味着居民收入、企业盈利以及政府税收的同步提升，从而增强大家的获得感。物价涨幅目标定在2%左右，则对应着供求关系的相对平衡，有助于缓解需求偏弱的问题，推动企业盈利和居民收入的改善。这种一致性确保了宏观政策的整体协调性。

赤字率安排在4%左右，体现了多重考量。一方面，需要通过政府增加支出和举债来支撑内需扩大，这是短期拉动的重要力量；另一方面，也要兼顾债务的可持续性和公众接受程度。综合这些因素，最终形成了较为稳妥的水平。在当前供给强劲但需求相对不足的格局下，扩大内需成为建设强大国内市场的核心环节。如果内需得到有效提振，物价水平自然会温和回升，实现预期目标。从过去经验看，内需扩大力度仍有提升空间，今年需进一步强化相关举措。

在货币政策方面，张斌特别强调，继续适度降低政策利率具有重要意义。这种调整能够显著降低企业融资成本，同时使居民购房负担趋于合理，还能提升企业和房地产领域的市场估值。由此，更多市场主体会基于理性计算，自发增加投资和消费，形成内需扩大的内生动力。这比单纯依靠行政手段更可持续，也更符合市场机制的逻辑。通过这样的方式，货币政策能够与财政政策形成合力，共同推动经济向好。

财政政策则需坚持过紧日子，把有限资金用到关键领域和民生痛点上。例如，城市基础设施完善、小区环境改善、基础科研投入，以及对困难群体的帮扶，这些都是市场难以完全覆盖的环节，需要政府发挥作用。同时，无形资产如数据要素和知识产权的重要性日益凸显。新兴产业往往依赖人力资本而非重资产，传统抵押方式难以适用，因此需创新评估机制，支持金融机构探索新路径，从而为科技创新和新兴产业发展提供更好融资环境。整体而言，政策协同将助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。